С 1 сентября этого года в России действует приказ Минпросвещения №316, который запрещает использовать телефоны на уроках в школе, хотя закон был принят несколько лет назад, а отраслевой приказ просто закрепляет его требования. С момента принятия этого закона школы Ростовской области и всей страны начали практиковать изъятие телефонов у учеников на время уроков, апеллируя к требованиям закона. Текущий учебный год не стал исключением. Однако, как выяснила «Панорама Ростова-на-Дону», в практике применения этого закона в школах всё далеко не так однозначно.

Вопрос изъятия телефонов в школах поднимается ежегодно и каждый год становится предметом дискуссий и споров. Традиционно, родительское сообщество разделилось на два противоборствующих лагеря: одни полностью поддерживают столь радикальные меры, другие выступают категорически против, аргументируя свою позицию вопросами безопасности, гражданских прав и права на личное пространство.

– Несколько лет назад мы переехали из Ростова в Москву. Дочь пошла в первый класс уже в столице. У нас в школе с недавнего времени тоже стали забирать у детей телефоны. Многие родители написали расписку, что не против, и детей обязали сдавать телефон на весь день. Позвонить родителям на перемене ребёнок может только, в присутствии классного руководителя, и то, если он разрешит. Я такого согласия не дала. Это личная вещь. Там её личная переписка, снимки. Разговаривать в присутствии учителей, на мой взгляд, – это перебор. Вторжение в её личное пространство. В конце концов, школа – не режимный секретный объект и у детей тоже должны быть права. И потом, кто гарантирует, что в конце дня телефон ребёнку вернут в целости и сохранности? Кто несёт за него материальную ответственность? – негодует бывшая ростовчанка.

– Сейчас много говорят о сетевой травле учителей. Законодатели красноречиво рассуждают на тему, что их нужно оградить от этого явления, но кто защитит наших детей? Зачем создаются предпосылки и возможности для начала травли ребёнка? – подключилась к разговору еще одна мама ростовского школьника.

– У нас в школе говорят, не скрывая: телефоны забирают, чтобы дети не снимали на камеру учителей во время уроков. Утверждают, что это якобы вмешательство в их частную жизнь. Любые возражения и аргументы отсекают категорично: «не давайте телефон в школу». Никто не думает, что телефон – это вопрос безопасности и дополнительная степень контроля. Кроме того, детей, которые снимают учителей, единицы. В конце концов, такие дети и без телефонов придумают что-нибудь эдакое. Почему должны страдать все? – вопрошает ростовчанка.

Отметим, что аргумент о вмешательстве в частную жизнь учителей изначально не соответствует действительности. Находясь на рабочем месте, учитель является специалистом, должностным лицом при исполнении обязанностей. Ни о какой личной жизни на рабочем месте речи не идёт. Съёмка учителей в данном случае является банальным нарушением школьной дисциплины. Частично, это подтвердили в донском Минобре.

Позиция Министерства образования Ростовской области

Из ответа на редакционный запрос «Панорамы Ростова-на-Дону» в донской Минобр следует, что все вопросы практического применения закона отдали на откуп непосредственно школам.

Директор школы издает свой приказ об исполнении данной нормы закона, в том числе о способе хранения телефонов во время занятий и назначении ответственных сотрудников школы.

Чиновники напомнили, что в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны выполнять требования устава школы и правил внутреннего распорядка.

Отметим, что аргумент о вмешательстве в частную жизнь учителей изначально не соответствует действительности. Находясь на рабочем месте, учитель является специалистом, должностным лицом при исполнении обязанностей. Ни о какой личной жизни на рабочем месте речи не идёт. Съёмка учителей в данном случае является банальным нарушением школьной дисциплины. Частично, это подтвердили в донском Минобре.

Таким образом, получается, что региональные власти косвенно наделили школы индульгенцией на принудительное изъятие у детей телефонов. Вместе с тем, юриспруденция гласит, что никакие внутренние нормативные акты любого учреждения не должны противоречить закону. Разобраться в юридической казуистике помог в Старший партнёр Коллегии адвокатов «Формат» Ростова-на-Дону Константин Макаров.

1. Законно ли принудительно забирать телефоны у учеников?

– Нет. Пункт 4.1 части 1 статьи 43 закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» запрещает пользоваться телефоном на уроке, но не обязывает сдавать его учителю. Вступивший в силу с 1 сентября 2026 года приказ Минпросвещения № 316 также не предусматривает принудительного изъятия. Учитель вправе потребовать убрать телефон, но заставлять отдавать его нельзя.

Внутренние правила школы не могут ухудшать положение учеников по сравнению с законом – это прямо предусмотрено частью 4 статьи 30 закона об образовании. Специального «акта изъятия» для школы не существует. При добровольной передаче телефонов школе на хранение требуется письменное оформление по статьям 161 и 887 ГК РФ – например, документ о приёме устройства, подписанный ответственным сотрудником. Это позволяет установить, кто и какой телефон принял. По статье 904 ГК РФ переданный на хранение телефон нужно вернуть по первому требованию. При этом обычный звонок учитель вправе предложить отложить до перемены, а в экстренной ситуации пользоваться телефоном разрешает сама статья 43 закона об образовании. Требовать, чтобы ребёнок обязательно разговаривал под контролем учителя, нельзя: право на тайну телефонных переговоров защищено статьёй 23 Конституции РФ.

Добавим, что ранее в Минпросвещения РФ также неоднократно говорили о том, что приказ не наделяет школы правом принудительно изымать телефоны у детей.

Что в итоге?

В сухом остатке имеем закреплённый законодательно запрет на использование гаджетов с SIM–картой во время уроков. Ограничения на использование телефонов во время перемен и сам факт проноса телефона в здание учебного учреждения законом не регламентируется.

Проще говоря, пользоваться телефоном на уроках нельзя, даже подсмотреть что-то по теме. Ученики не могут облегчить себе жизнь с помощью электронной подсказки в телефоне.

Всё остальное – моменты дисциплинарные. Переписываться с друзьями в мессенджере во время урока нельзя потому же, почему нельзя, например, разговаривать с соседом по парте. Съёмку учителя на камеру для изготовления обидных мемов можно приравнять к словесному оскорблению преподавателя.

В конце концов, сами по себе телефоны – явление цивилизационное. Бороться с ними бесполезно. Ведь учителя и директора школ и сами с удовольствием пользуются достижениями технологического прогресса.

Соблюдение дисциплины в школе безусловно обязательно. Требования к поведению безусловно должны предъявляться, но они не могут идти в разрез с законодательством и Конституцией. Ведь дисциплина – это уже не про законы и запреты, а скорее – про педагогику и воспитание.